Pengertian Sistem Dalam Admnitrasi Negara - AGUS PRIANTONO NC

A.    Sistem.

1.        Pengertian Sistem.

Sistem adalah suatu kebulatan yang konfleks atau terorganisir, suatu himpunan atau perpaduan yang membentuk suatu kebulatan atau keseluruhan konfleks dan utuh. Jadi sistem adalah suatu kesatuan yang utuh dari suatu rangkaian yang berkaitan satu sama lainnya. Oleh karena itu yang sering kita temui hanyalah perbandigan sistem politik dengan patokan-patokan perbandingan tertentu.

2.      Sistem menurut para ahli.

·         Menurut Pramudji:

Sistem adalah suatu kebulatan atau keseluruhan yang kompleks atau terorganisir, suatu himpunan atau perpaduan hal-hal atau bagian bagian yang mementuk suatu kedaulatan atau keseluruhan yang kompleks atau utuh.

·         Menurut Prajudi:

Sistem adalah suatu jaringan dari prosedur-prosedur yang berhubungan satu sama lain menurut skema atau pola yang bulat untuk menggerakan suatu fungsi yang utama dari suatu usaha atau urusan

·         Mnurut Poerwadarmita:

Sistem adalah sekelompok bagian-bagian yang bekerja bersama-sama untuk melakuan suatu urusan.

3.      Kesimpulan Sistem

Sistem adalah suatu jaringan yang kompleks dari prosedur-prosedur yang utuh berhubungan satu sama lain untuk menggerakan suatu fungsi yang utama dalam suatu usaha.

B.     Pengertian Administrasi.

1.        Pengertian Adminitrasi

Administrasi adalah suatu bentuk usaha dan kegiatan yang berkaitan dengan pengatuan kebijaksanaan untuk mencapai tujuan, serta pengertian administrasi secara luas ialah segala bentuk proses kerja sama dari dua orang atau lebih untuk mencapai tujuan.

2.        Aminitrasi menurut para ahli:

·         Menurut Herbert A. Simon.

Adminitrasi dapat di rumuskan sebagai kegiatan-kegiatan kelompok kerja sama untuk mencapai tujuan.

·         Menurut Leonard B. White

Adminitrasi adalah suatu proses yang umum ada padda setiap usaha kelompok-kelompok, baik pemerintah maupun suasta, baik sipil maupun militer, baik dalam ukuran besar maupun kecil.

·         Menurut Luther Gulick

Adminitrasi berkenaan dengan penyelesaian hal apa yang hendak dikerjakan, dengan tercapainya tujuan-tujuan yang telah ditetapkan.

3.      Adminitrasi berarti:

·         Melayani

·         Membantu

·         Memenuhi

·         Melaksanakan

·         Menerapkan

·         Mengendalikan

·         Menyelenggarakan

·         Mengarahkan

·         Menghasilgunakan

·         Mengelola

·         Melaksanakan

·         Mengemudikan

·         Mengatur

·         Mengurus

·         Mengusahakan

·         Mendayagunakan

4.      Kesimpulan Aminitrasi.

Administrasi adalah keseluruhan proses pelaksanaan dari keputusan-keputusan yang telah diambil dua orang atau lebih untuk mencapai sebuah tujuan.

C.     Negara

1.      Pengertian Negara

Negara adalah sekumpulan orang yang menempati suatu wilayah tertentu dan diorganisasikan oleh pemerintah negara yang sah yang memiliki kedaulatan dan negara juga merupakan suatu wilayah yang memiliki suatu sitem atau aturan yang berlaku bagi semua individu bagi wilayah tertentu.

2.      Menurut Para ahli:

·         Aristoteles

Negara merupakan persekutuan dari keluarga dan desa guna memperoleh hidup yang sebaik-baiknya.

·         Jean Bodin

Negara merupakan suatu persekutuan dari keluarga dengan segala kepentingannya yang dipimpin oleh akal dari suatu kuasa yang berdaulat.

·         Hugo de Groot

Negara merupakan suatu persekutuan yang sempurna dari orang-orang yang merdeka untuk memperoleh perlindungan hukum.

3.      Syarat Terbentuknya Negara

·         Adanya wilayah.

·         Adanya Pengakuan.

·         Adanya Pemerintahan.

·         Adanya Rakyat.

4.      Kedaulatan Negara

·         Ada negara yang menggangap bahwa kedaulatannya di tangan rakyat, artinya suara rakyat benar-benar didengar, keluhan, dan penderitaannya. Menurut mereka inilah contoh negara demokrasi, oleh rakyat dan untuk rakyat.

·         Adapula negara yang mengatakan bahwa kedaulatan ditangan hukum, artinya supermasi hukum dinomor satukan, peraturan dijunjung tinggi tetapi tidak sedikit yang menggakui negara hukum tetapi hukumnya dibuat manusia. Dan manusia tersebut hanya terbatas pada sekelompok manusia elit yang berada dilingkungan kekuasaan  eksekutif ataupun legislatif.

·         Adapula negara yang mengakui kedaulatan ditangan tuhan jadi tuhan yang maha kuasa yang menentukan jalannya roda pemerintahan, apabila diatur oleh sang pencipta maka yang melanggar akan berdosa. Hanya saja perlu diperhatikan siapa elit yang menjalankan roda pemerintahan itu. Apakah benar bersangkutan berdasarkan kitab suci atauhanya menafsirkan sesuai selera dengan mencocokan aturannya dengan kitab suci. Kalau ada negara mengaku sebagai negara yang kedaulatannya ditangan tuhan perlu diuji sejauh mana penafsiran para elitnya tentang ajaran agama tersebut itupun kalau agama di pakai ajarannya baik dan benar.

·         Ada juga negara mengatakan kedaulatan berada ditangan raja. ini bentuk yang paling mengutuskan manusia dimuka bumi bahkan penyataaan yang menyatakan raja dan keluarganya bangsawan berdarah biru terlalu melebih-lebihkan manusia sehingga membuat perbedaan antara rakyat jelata karna beratnya bekerja diterik matahari sehingga dianggap berdarah lain yang tidak terhormat. Inilah cikal bakal lahirnya kasta dalam masyarakat.

·         Adajuga negara yang menyatakan bahwa kedaulatan negaranya berada ditangan negara itu sendiri, hal ini dikarenakan terlalu dibedakannya manusia atas manusia. Untuk mengantisipasi negara membuat aturan yang ketat yang tidak bleh dilanggar masyarakat. Demi negara semua harus mengalah ini terliha pada negara komunis yang menjadikan negara komunis secara tirani sehingga cara ini dianggap diktator, proletariat. Walaupun dinegara komunis pemimpinnya selalu memakai pakaian militer, pakaian buruh, dan yuniform dibuat sama rasa dan sama rata, namun prilaku kejam pemimpin menggatasnamakan negara tetapi tidak menghormati negara itu seniri.

5.      Timbulnya Negara

·         Teori kenyataan.

Adalah teori yang menggangap bahwa memang sudah kenyataannya sudah berdasarkan syarat-syarat tertentu negara itu dapat timbul.

·         Teori ketuhanan.

Adalah teori yang menggangap bahwa sudah menjadi kehendak tuhan yang maha kuasa bahwa suatu negara itu timbul.

·         Teori perjanjian.

Adalah teori yang menggangap negara itu terbentuk berdasarkan perjanjian bersama antara orang-orang yang sepakat mendirikan suatu negara

D.    Bentuk negara

1.      sistem pemerintahan kabinet presidensial.

Kabinet presdensial, yaitu kabinet yang mentri-mentrinya bertanggungjawap kepada presiden.

2.      Sistem pemerintahan kabinet parlementer.

Kabinet parlamenter, yaitu kabinet yang para mentrinya masing-masing bertanggung jawap kepada parlemen.

3.      Sistem pemerintahan kabinet campuran.

Kabinet campuran, yaitu kabinet yang presidenya tidak hendak kehilangan kekuasan ketika anggota parlemen memberikan Mosi tidak percaya kepada pemerintahan.

4.      Sistem peerintahan kabinet komunis.

Pemerintahan kabinet komunis, yaitu kabinet yang baik kepala kepemerintahan maupun kepala pemerintahan di jabat oleh pemimpin partai komunis ( ex officio).